中美马德里第四轮经贸谈判临近收官 默契沉默背后的策略转向

中美马德里第四轮经贸谈判临近收官 默契沉默背后的策略转向

文 | 地缘历史档案

编辑 | 地缘历史档案

说起来，这几天马德里的空气里，似乎都飘着一点不一样的味道。街道咖啡馆里坐着的，不只有游客和本地人，还有一些神色谨慎、不断低头查看手机的陌生面孔——外界都知道，中美第四轮经贸谈判正在这里进行。

如果只是关税、稀土、审计这些老生常谈的议题，咱们或许不会有太大惊讶。但这回不一样——TikTok突然被摆上了谈判桌，而且不是美方提出来的，而是中方主动加进去的。这一下，不少人都开始琢磨，中方似乎不打算只当“接招方”了。

更有意思的是，一向喜欢在各种场合抢话筒、抛金句的特朗普，这回突然变得出奇沉默。会议前几天，媒体在不同场合问了他好几次，他要么转身走，要么用一句模糊的话带过。要知道，这可不是他的常态。

据我个人理解，这种沉默并不是偶然。去年几轮谈判下来，美方“先施压后谈条件”的套路收效甚微，甚至还在一些核心议题上吃了亏。比如大豆进口问题，本来是为了讨好美国农民选民，让中方大幅增加采购量，可结果中方直接多元化了供应链，把部分订单转给阿根廷和巴西。结果美国农民没等来订单，反而因为价格波动受了伤，连带影响到了选情。

于是，在马德里这轮，特朗普显然不敢再轻易在公开场合放话，怕的是一旦话放得太硬，底下谈判进展跟不上，反而让自己背锅。这种情况下，沉默，有时候比强硬更能留后手。

马德里的谈判时间预定在9月中旬，大概四天。而这座城市的选择，本身也耐人寻味——前几轮都选在欧洲城市，就是避开中美本土的政治噪音，同时，也给欧洲一个参与、观察甚至调解的机会。这对双方来说，都像是一层缓冲垫。

这次的新增议题TikTok，象征意义很大。中方多次强调“保护企业合法权益”，并且直接把这一问题带进正式磋商，相当于告诉美方：有关舆论和政治化打压，不会再被动接受。美方之前总用“国家安全”做理由限制中国科技企业，这回要面对的是把同类问题摊开来谈。

不过，美方的反应意外地低调。财政团队和贸易代表几乎不发声，更多是在内部消化。这种低调可能是因为，美方也清楚TikTok议题牵涉的不是单纯的商业，而是数据、文化影响力，甚至选民情绪，一旦处理不好，后果比关税还复杂。

与此同时，稀土问题仍是另一条重要战线。稀土在高科技领域的作用不用多说，美方想推动在欧洲搞一个联合加工中心，目的就是分散风险——一旦关键稀土元素受控，美国新能源汽车、军工和电子产业链都会被掐住脖子。不过，中方这回没直接拒绝，而是附加条件：必须撤销对中国新能源汽车的反补贴调查。换句话说，中方已经学会用自己掌握的资源去捆绑对方的限制措施，而不是单纯地防守。

关税问题则是老大难。双方临时休战的那部分关税到了期限，又得决定是继续延期还是彻底取消。美方仍想用“农业和金融开放”换“关税取消”，但中方要求撤掉各种非关税壁垒，把芯片、高科技出口的牌都打在桌面上。这个僵局，说白了，是两国对彼此战略底线的理解差太多，而这种差距，不是几轮会就能弥合的。

除此之外，还有一个首次进入深水区的话题：跨境审计监管。美方想要求中方国企的审计底稿可以被跨境调取，中方当然不干，理由很直接——涉及主权和商业机密。这类谈判，表面是合规争议，背后还是对全球经济主导权的较量。

有茶馆里的人就半开玩笑说，这其实像下围棋——美国想在外围不断收紧包围圈，例如拉欧盟加关税、劝北约国家限制华为进入5G网络。中方则在另一边不断铺新的落子：扩大和东盟、南美、非洲的经贸合作，把对美市场的依赖降到最低。比如前段时间和阿根廷签的农产品采购大单，和印尼新能源合作的框架协议，都是棋盘上的活子。

这回把TikTok摆上谈判桌，很可能只是个开头。中方显然在用主动议题设置，替自己争取节奏感，而不是被对方牵着走。对习惯了极限施压、对抗性拉锯的特朗普团队来说，这种打法会很陌生——就像他们带的是旧地图，而地形已经变了。

至于马德里会谈能不能带来实质性突破，目前谁也不敢打包票。但趋势基本可以看出来：中方用制度性安排换缓和，用多元化市场削弱单点依赖，在议题主动权上开始明显占优；美方则在相对安静的姿态中寻找新的策略落点。

茶桌上也有人打趣，说这局棋可能还得多走几手，后面八成还会出幺蛾子。毕竟，棋盘上的变化，往往是在你以为稳住的时候，突然翻过去的。